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內容摘要

監管政策

《國務院關于金融工作情況的報告》指出，防范化解金融風險是金融工作的永恒主題

銀保監會全面叫停新設網絡小額貸款從業機構，多地金融監管局累計擬取消幾十家小貸公司的試點資格

黨的二十大報告指明房地產發展的中心任務是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度

行業動態

法拍平臺再現多筆億元級中小銀行股權拍賣，銀行股權司法拍賣近四成遇冷

截至2022年10月16日，四大全國性AMC存續債券共計3513.88億元

光證資管-貴州AMC重組債權資產支持專項計劃已獲上交所受理

單戶對公試點業務平均折扣率56.7%維持高位，個貸批轉業務平均價格持續下行

中民投旗下億達中國公告，無法于付款日期按比例支付345萬美元優先票據

來源：浙商資產研究院

一、監管政策

1. 10月28日，在二十大會議召開之后，由中國人民銀行行長易綱向全國人大常委會匯報了《國務院關于金融工作情況的報告》。報告指出，金融是經營管理風險的行業，防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，要以“時時放心不下”的責任感，進一步做好防范化解金融風險工作。加強風險監測評估和預警，加快不良資產處置，支持中小銀行多渠道補充資本，穩妥化解中小金融機構風險，防范大型企業債務風險。保持房地產融資平穩有序，滿足剛性和改善性住房需求，支持保交樓、穩民生，推動建立房地產發展新模式。嚴厲打擊非法金融活動，繼續做好P2P網貸存量風險處置等工作。堅持市場化法治化原則，壓實金融機構及股東、金融管理部門和地方政府等各方責任，健全地方黨政主要領導負責的重大風險處置機制，發揮好存款保險風險處置操作平臺作用，夯實資源保障體系，形成“好人得好報、壞人得壞報”的正確預期，建立維護金融穩定的長效機制。對跨行業、跨區域和跨境風險，加強監管協同和上下聯動，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

點評：二十大報告再次強調，要“守住不發生系統性風險底線”。目前國內外經濟形勢復雜多變，國外經濟面臨“滯漲”風險，國內經濟增長正逢新舊動能切換的關鍵期。2022年以來，中小金融機構風險集中，房地產企業風險突出，企業信用風險累積，地方隱性債務風險上升。政策上持續推進中小銀行合并重組，當破則破，“批準遼陽農商銀行、太子河村鎮銀行進入破產程序”。持續推進高風險企業風險處置，“推進海航集團、方正集團、忠旺集團等重點集團金融風險處置”。建議AMC積極做好資金籌備，豐富處置手段，打造投行化處置能力，提升資源整合能力，協助地方政府開展紓困工作，圍繞“科技創新、產業升級、提振內需”的高質量發展主線，以市場化手段介入化解金融風險。

二、行業動態

1. 法拍平臺再現多筆億元級中小銀行股權拍賣。

阿里司法拍賣平臺信息顯示，山東康平納集團持有的泰安銀行22484萬股股權將于10月30日在該平臺公開拍賣，起拍價約6.87億元。10月6日，福建海峽銀行第七大股東福建森博達貿易有限公司將所持1.036億股股權分拆為兩筆進行拍賣，起拍價合計約為1.48億元。浙江民泰銀行將近1.3億股股權，將于10月中旬和下旬分兩次被拍，起拍價格合計約3.7億元。

以阿里法拍平臺為例，據券商中國不完全統計，截至9月30日今年以來結束的銀行股權拍賣達1968場次，其中1203場的結果為成交，其余765場次均以無人出價而流拍告終。也就是說，銀行股權司法拍賣有將近四成遇冷，難以完成交易。從成交標的所屬銀行的地域來看，呈現南熱北冷的局面，經濟發達地區如珠三角、長三角的成交情況明顯好于中西部、東北地區。

點評：中小銀行股權頻繁打折、流拍，反映出投資者對部分中小銀行經營收益前景預期不高，市場對股權價值認可度有限，需求端較為低迷。加上部分民營企業自身遇到融資壓力和流動性困難，中小銀行股權供給端增加，造成供大于求，流動性不佳。